De ce banii pot întârzia: regula celor zece dosare

Ai bateria montată, certificatul de racordare actualizat și factura emisă. Din punctul tău de vedere, proiectul s-a terminat. Din punctul de vedere al banilor, abia acum începe o etapă pe care nu o controlezi: instalatorul depune cererea de decontare, iar ghidul îi spune, în anumite condiții, să o depună în pachete.

Pe scurt

Decontarea nu o ceri tu, ci instalatorul validat, prin aplicația AFM (art. 26 alin. (1)). Dacă instalatorul are peste zece beneficiari înscriși în aplicație, ghidul îi cere să solicite la decontare sumele pentru minimum zece sisteme de stocare deodată (art. 26 alin. (7)). Plata se face în contul de trezorerie al instalatorului, în maximum 60 de zile de la depunerea cererii (art. 26 alin. (4)). Toate cererile trebuie depuse într-o fereastră de 24 de luni (art. 24 alin. (4)).

Ce spune exact ghidul

Citatele sunt din ghidul aprobat prin Ordinul nr. 1.904/2026, în forma publicată în Monitorul Oficial nr. 775 din 14 septembrie 2026.

Regula pachetului, la art. 26 alin. (7):

„În situația în care instalatorul validat are înscriși în aplicație mai mult de 10 beneficiari, se vor solicita la decontare sumele aferente unui număr de minimum 10 sisteme de stocare.”

Condiția se referă la numărul de beneficiari înscriși în aplicație la acel instalator, nu la numărul de lucrări terminate. Ghidul nu spune ce se întâmplă dacă un instalator cu doisprezece beneficiari are, la un moment dat, doar șapte lucrări finalizate. Textul tace, iar noi nu completăm golul cu presupuneri. Ce rezultă direct din text e doar atât: sub unsprezece beneficiari înscriși, regula nu se aplică.

De ce contează pentru tine, dacă banii merg oricum la instalator

Aici e confuzia cea mai des întâlnită. Finanțarea AFM nu îți intră ție în cont. Ea se virează instalatorului validat. Factura pe care o primești e pe valoarea totală a proiectului, cu contribuția ta și suma acordată de AFM evidențiate separat (art. 25 alin. (1)), dar tu plătești doar contribuția proprie. Restul îl încasează firma de la AFM, după decontare.

Deci întârzierea nu îți scoate bani din buzunar. Dar contează din două motive.

Primul, comercial. Un instalator care așteaptă decontarea pentru zece sisteme are un decalaj de trezorerie. Firmele mici îl resimt, iar unele încearcă să îl transfere clientului, cerând să plătești integral factura și să aștepți tu banii de la AFM. Nu funcționează așa: AFM virează suma instalatorului, nu beneficiarului. Dacă cineva îți propune varianta asta, ai un semnal că nu a citit ghidul sau că are o problemă de lichiditate.

Al doilea, de termen. Dacă instalatorul nu depune cererea în fereastra de 24 de luni, cheltuielile nu mai pot fi finanțate din bugetul programului (art. 24 alin. (5)). Momentul în care el alege să strângă pachetul nu e problema ta financiară, dar termenul final este.

Cum se leagă termenele între ele

Fereastra de decontare de 24 de luni nu curge de la montaj și nici de la factură. Art. 24 alin. (4) o raportează la expirarea termenului de 90 de zile pe care îl ai tu ca să selectezi instalatorul validat, după publicarea listei solicitanților aprobați.

Atenție însă: modelul de contract de participare, anexa nr. 2 la ghid, raportează aceeași fereastră la data publicării listei. Diferența dintre cele două formulări e de aproximativ trei luni, iar ghidul nu o lămurește. Până la o clarificare de la AFM, varianta prudentă e cea mai scurtă, adică socotită de la publicarea listei.

Adunate, etapele arată așa:

Momentul	Termenul
Publicarea listei aprobaților	punctul de pornire
Selectarea instalatorului validat	90 de zile (art. 22 alin. (1))
Montaj și punere în funcțiune	12 luni, excepțional 18 (art. 24 alin. (2)-(3))
Depunerea cererilor de decontare	24 de luni de la expirarea celor 90 de zile (art. 24 alin. (4))
Plata către instalator	maximum 60 de zile de la cererea de decontare (art. 26 alin. (4))

Cele 60 de zile au o condiție în text: plata se face „în măsura în care sunt complete și corect întocmite, în limita disponibilului existent în bugetul Fondului pentru mediu”. Nu e un termen necondiționat. Pașii de după depunerea dosarului sunt detaliați în ghidul pas cu pas, iar durata întregului proces, în articolul despre cât durează decontarea.

Ce se verifică la decontare

Dosarul de decontare e scurt. Instalatorul transmite cererea de decontare și lista beneficiarilor, ambele semnate cu semnătură electronică calificată, iar pentru fiecare beneficiar încarcă factura fiscală și certificatul de racordare actualizat (art. 26 alin. (1)-(2)).

Aplicația verifică automat existența documentelor, iar AFM verifică dacă numărul și data certificatului de racordare actualizat coincid cu cele trecute de instalator pe factură (art. 26 alin. (3)). E o verificare simplă, dar e exact locul în care se blochează dosarele cu o cifră greșită.

Mai există o verificare, de fond: AFM compară contribuția proprie și capacitatea de stocare din documente cu cele declarate de tine la înscriere. Pot fi egale sau mai mari, fără să se schimbe punctajul. Dacă sunt mai mici și duc la un punctaj inferior celui acordat, AFM nu decontează cheltuielile proiectului (art. 26 alin. (8)-(10)).

Ce nu face AFM

Ghidul e explicit în două privințe care se cer des:

• Nu acordă plăți în avans și finanțează doar cheltuieli efectuate după aprobarea proiectului (art. 26 alin. (5)).
• Nu plătește facturi de avans emise în baza contractelor dintre beneficiari și furnizorii de servicii, produse sau lucrări (art. 26 alin. (6)).

Și factura are o condiție de moment: trebuie emisă după aprobarea proiectului de către AFM (art. 25 alin. (4)). O factură datată înainte de aprobare e un motiv de refuz, nu o formalitate. Ce alte mențiuni trebuie să aibă factura e detaliat în articolul despre factura instalatorului pentru AFM.

Întrebarea de pus instalatorului, înainte să semnezi

Nu „când îmi vin banii”, pentru că banii nu îți vin ție. Ci: câți beneficiari are înscriși în aplicație, la ce interval intenționează să depună cererile de decontare și dacă a lucrat în programe AFM anterioare. Un instalator cu portofoliu mare are pachetele mai ușor de completat. Unul cu trei clienți nu intră sub regula pachetului deloc.

Restul criteriilor după care se alege o firmă sunt în articolul despre alegerea firmei de montaj, iar ce trebuie să conțină contractul, în articolul despre contractul cu firma. Partea care ține de tine, de la documente până la înscriere, o pregătim împreună: vezi cum lucrăm la depunerea dosarului Casa Verde.