Guvern nou și Casa Verde Baterii: ce se schimbă, ce nu

Programul Casa Verde Baterii a intrat în octombrie cu ghidul publicat și cu o declarație de pe 11 septembrie: ministrul mediului de la acea dată spusese că, „din informațiile de la AFM”, programul se va putea lansa în luna octombrie. La 16 octombrie 2026, AFM nu anunțase nicio dată pentru sesiunea de validare a instalatorilor și nici pentru cea de înscriere, iar votul de învestitură pentru un guvern nou e programat pe 20 octombrie 2026. Te întrebi, firesc, dacă programul mai pornește, dacă se schimbă regulile și ce faci acum.

Pe scurt

Ghidul rămâne în vigoare: ordinul care îl aprobă nu încetează odată cu guvernul, iar data sesiunii de înscriere o stabilește președintele AFM printr-o dispoziție publicată pe afm.ro. Un guvern nou poate influența calendarul și, printr-un ordin nou, regulile, dar programul de guvernare depus pe 15 octombrie nu menționează „Casa Verde”, iar despre acest program nu am găsit nicio declarație a ministrului mediului propus. Singurul lucru pe care îl controlezi acum e pregătirea dosarului.

Ce rămâne valabil indiferent de guvern

Ordinul și ghidul. Ghidul e aprobat prin Ordinul ministrului mediului nr. 1.904 din 11 septembrie 2026, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 775 din 14 septembrie 2026; pagina ordinului pe legislatie.just.ro nu arată nicio modificare la 16 octombrie 2026. Un act normativ rămâne în vigoare până când o reglementare nouă, de același nivel sau superior, îl modifică ori îl abrogă (Legea nr. 24/2000, art. 64 alin. (1)); nu am găsit nicio normă care să lege un ordin de mandatul guvernului.

Bugetul. Programul are 400 de milioane de lei, ca credite de angajament, în bugetul AFM pe 2026, aprobat prin HG nr. 398/2026 (Monitorul Oficial nr. 432 din 22 mai 2026).

Cine deschide sesiunea. Decizia e a AFM, nu a guvernului:

„Pentru derularea programului, prin dispoziție a președintelui AFM se aprobă: a) sesiunile de înscriere și sumele alocate la nivelul acestora cu titlu de finanțare, care se publică pe pagina de internet a AFM;” (art. 9 alin. (1) lit. a))

„AFM demarează procesul de înscriere a solicitanților în program prin intermediul aplicației, la data menționată în dispoziția președintelui AFM.” (art. 17 alin. (1))

Ce informații contează. Despre ce apare în presă:

„Singurele date, informații și instrucțiuni valabile prezentate în mass-media referitoare la program sunt cele transmise sub forma comunicatelor de presă de către AFM și/sau autoritatea publică centrală pentru protecția mediului.” (art. 32 alin. (2))

Ce poate schimba un guvern nou

Fiecare posibilitate de mai jos are un temei legal sau un precedent, dar niciuna nu e anunțată: nu am găsit nicio declarație în acest sens.

Calendarul. Președintele AFM e numit prin decizie a prim-ministrului, la propunerea ministrului mediului (OUG nr. 196/2005, art. 4), deci un guvern nou atinge calendarul pe cale indirectă. Precedentul e din 2025: pe 18 iunie, comunicatul AFM nr. 136/SC a anunțat suspendarea lansării programelor de finanțare „până la formarea noului Guvern”, inclusiv a sesiunii Rabla pentru persoane fizice, programată a doua zi. Florin Bănică, președintele AFM, a declarat că suspendarea este „un argument solid pentru ca prioritățile guvernului să poată fi onorate”. Sesiunea Rabla s-a deschis abia pe 30 septembrie 2025, la 104 zile după comunicat.

Contraprecedentul e din 2026: sub guvernul interimar, AFM a anunțat pe 7 iulie și a deschis pe 20 iulie Rabla Auto pentru persoane fizice, iar ghidul bateriilor a fost semnat pe 11 septembrie. La 16 octombrie 2026 nu există niciun comunicat de suspendare, iar acum nicio sesiune nu e programată, deci, din câte se vede, nu e nimic de suspendat (deducție).

Regulile. Ghidul se schimbă doar printr-un ordin nou al ministrului mediului (OUG nr. 57/2019, art. 57), de regulă după transparență decizională: Legea nr. 52/2003 cere cel puțin 10 zile calendaristice pentru observații (art. 7 alin. (4)). La ghidul actual, proiectul a apărut pe 18 august 2026, iar ordinul a fost semnat pe 11 septembrie, adică la 24 de zile. O modificare de fond, cu aceeași procedură, ar cere un interval comparabil (deducție). La 16 octombrie 2026 nu am găsit niciun anunț de modificare a ghidului.

Bugetul. Bugetul AFM se aprobă și se rectifică prin hotărâre de Guvern. Precedentul e din 18 decembrie 2025: HG nr. 1103/2025 a adus la zero creditele de angajament pentru baterii din bugetul pe 2025 (de la 400.000 la 0 mii lei), iar bugetul pe anul 2026 a prevăzut din nou 400.000 mii lei. Nu am găsit niciun act din 2026 care să reducă suma; precedentul arată doar că mecanismul există.

Ce spune programul de guvernare

Programul de guvernare 2026-2028, depus în Parlament pe 15 octombrie 2026 (122 de pagini), nu conține cuvintele „Casa Verde” și nu numește nici programul AFM pentru baterii, nici cei 400 de milioane de lei. Are însă trei pasaje relevante.

Prosumatorii (p. 56). Măsura „Prosumator 2.0 și solidaritate locală” spune:

„Orientăm programele pentru prosumatori, inclusiv prin instrumente financiare, de la simpla instalare de panouri la sisteme integrate de producție, baterii și management inteligent al consumului.”

AFM (p. 75). Măsura „Fondul pentru Mediu: programe clare și selecție competitivă” începe cu „un audit rapid al schemelor de finanțare” și cu „un calendar multianual de finanțare pentru 2027-2028”. Despre selecție, textul spune:

„Atribuim finanțările prin selecție competitivă, nu după ordinea înscrierii, cu punctaje și clasamente publice”

Stocarea (p. 53). Ținta de „circa 1.500 MW de stocare la finalul lui 2026” stă la capitolul Energie, lângă o schemă de 150 de milioane de euro și lângă „instrumente financiare din Fondul pentru Modernizare”. Textul nu o leagă de programul AFM, iar scara indică scheme mari, nu bateria unei gospodării (deducție).

Cum se citește (deducții). Selecția pe punctaj e deja în ghid: proiectele sunt „selectate în ordinea descrescătoare a punctajului total obținut, în limita bugetului alocat sesiunii” (art. 19 alin. (5)), iar data și ora înscrierii sunt doar ultimul criteriu de departajare (art. 19 alin. (9) lit. c)). Principiul din program coincide deci cu cel din ghid. „Auditul rapid” e semnul de prudență: programul nu spune ce se întâmplă cu schemele deja aprobate prin ghid cât timp durează auditul, așa că o pauză de așteptare nu poate fi exclusă.

Ce faci până apare dispoziția AFM

Ce pregătești acum, indiferent de calendar.

• Contractul de prosumator, încheiat cu furnizorul pe numele tău, și certificatul de racordare al locului de consum se cer în dosar (art. 18 alin. (1) lit. f) și g)). Dacă vreunul lipsește, rezolvă asta întâi: nu depinde de AFM.
• Capacitatea și contribuția proprie le declari în cererea de finanțare (art. 19 alin. (1)), iar din ele rezultă tot punctajul: două criterii, fiecare cu maximum 50 de puncte (art. 19 alin. (4)). Calculul e în articolul despre punctajul din ghidul actual, iar trei cazuri de test cu care verifici orice calculator sunt în articolul despre verificarea formulei de punctaj.
• Nu cumperi nimic înainte de aprobare: sunt eligibile „numai cheltuielile efectuate după aprobarea finanțării de către AFM” (art. 6 alin. (3)).

Ce nu scoți încă. Documentele cu termen de valabilitate. Certificatul ANAF ține până la 90 de zile pentru o persoană fizică fără activitate economică independentă sau profesie liberă și până la 30 de zile în celelalte cazuri (Codul de procedură fiscală, art. 158 alin. (5)); cel de la primărie, 30 de zile (art. 159 alin. (3)). Ghidul cere doar ca ele să fie în termen la data înscrierii (art. 18 alin. (1) lit. c)-e)); factura de energie trebuie să aibă cel mult 6 luni la depunerea cererii (lit. h)). Un certificat scos azi poate expira înainte de start (deducție). Pașii sunt în articolul despre certificatele fiscale, lista completă în cel despre conținutul dosarului.

Preavizul poate fi scurt: la Casa Verde Fotovoltaice au trecut 2, 3, 8 și 16 zile de la dispoziția președintelui AFM la startul sesiunii (dispozițiile din 2023 și 2024), iar la Rabla Auto 2026 pentru persoane fizice, 13 zile. Află dinainte unde și cum ceri fiecare document. Cum pregătim noi actele și înscrierea, pe pași, e pe pagina despre depunerea dosarului Casa Verde Baterii.

Ce urmărești. Pagina programului pe afm.ro, cu secțiunile Ghid, Legislație și Comunicate (la programele anterioare, dispozițiile au apărut la Legislație), lista comunicatelor AFM și comunicatele Ministerului Mediului.

Ce ignori. Orice dată care nu vine dintr-o dispoziție sau dintr-un comunicat oficial. Cum deosebești un anunț de un zvon e în articolul despre verificarea unei știri; ce s-a publicat și ce nu până acum, în cel despre când începe Casa Verde 2026 și pe pagina despre Casa Verde 2026.

Ce nu se știe încă

• Rezultatul votului din 20 octombrie 2026 și, în funcție de el, cine conduce Ministerul Mediului.
• Dacă se schimbă conducerea AFM; nu am găsit niciun semnal public în acest sens.
• Data sesiunii de validare a instalatorilor și a celei de înscriere. Ghidul permite ca înscrierea solicitanților să ruleze în paralel cu o parte din validarea instalatorilor (art. 8 alin. (1) lit. h)).
• Dacă ghidul va fi modificat, dacă auditul AFM din programul de guvernare va atinge programul pentru baterii și dacă cei 400 de milioane de lei rămân neschimbați.
• Starea platformei de înscriere: pe 11 septembrie, ministrul mediului de la acea dată spusese că urmează modificarea ei; nu am găsit nicio informare AFM despre asta.