Legea prosumatorilor: ce face ANRE până la 24 septembrie

Legea 160/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 603 din 23 iulie 2026 și a intrat în vigoare pe 26 iulie 2026. Atât e verificabil și sigur. Ce nu s-a întâmplat încă: factura ta de energie nu arată altfel decât în iunie, iar furnizorul nu te-a anunțat de nicio schimbare. Motivul nu e nici rea-voință, nici o eroare de comunicare. Legea modifică regulile din Legea energiei 123/2012, dar felul în care regulile acelea se transformă în cifre pe o factură este descris într-o metodologie a ANRE, iar autoritatea are 60 de zile de la intrarea în vigoare ca să o modifice. Termenul cade în jurul datei de 24 septembrie 2026.

Distanța de două luni dintre „legea e în vigoare” și „văd efectul pe factură” produce două interpretări greșite, ambele cu costuri reale. Prima: „nu s-a schimbat nimic, deci nu are rost să mă interesez”. A doua: „totul funcționează deja, pot să îmi calculez de mâine surplusul la preț plin”. Articolul de față arată exact unde ne aflăm între cele două și ce ai de făcut până în septembrie.

Ce s-a întâmplat efectiv, pe scurt

Propunerea a fost adoptată de Parlament în 2023, a trecut prin reexaminare după obiecția fostului președinte, a fost adoptată de Camera Deputaților în octombrie 2025, iar Curtea Constituțională a respins sesizarea de neconstituționalitate pe 29 aprilie 2026. Promulgarea a venit în iulie 2026, publicarea în Monitorul Oficial pe 23 iulie, iar intrarea în vigoare pe 26 iulie.

Pentru prosumatori, textul aduce trei lucruri de fond. Înlocuiește termenul de așteptare de 24 de luni cu o compensare cantitativă lunară. Stabilește reguli diferite pentru surplus, în funcție de puterea instalată pe locul de consum. Și introduce stocarea în definiția legală a prosumatorului: prin modificarea articolului 3, punctul 95, din Legea 123/2012, prosumatorul poate stoca energia și poate vinde energia stocată. Ultima schimbare nu e cosmetică, pentru că până acum bateria era tolerată tehnic, dar nu apărea ca drept explicit în definiție.

Ce s-a schimbat în drept nu s-a schimbat însă în procedura de facturare. Acolo intervine ANRE.

De ce o lege în vigoare nu se simte imediat pe factură

O lege spune ce rezultat trebuie obținut. Normele de aplicare spun cum se calculează acel rezultat, pe ce interval, cu ce formulă și cum se arată pe hârtie. Cele două straturi nu sunt opționale unul față de celălalt: sistemele de facturare ale furnizorilor sunt construite ca să respecte metodologia emisă de autoritatea de reglementare, nu ca să interpreteze fiecare furnizor textul legii cum crede.

Pentru prosumatori, metodologia relevantă este cea aprobată prin Ordinul ANRE 15/2022. Aceasta descrie regimul de compensare cantitativă valabil până acum, inclusiv termenul de regularizare pe care legea nouă îl elimină. Cât timp metodologia rămâne în forma veche, furnizorul care aplică litera legii noi și litera ordinului vechi ajunge la două rezultate diferite, deci așteaptă versiunea actualizată. Legea 160/2026 îi dă ANRE 60 de zile de la 26 iulie pentru asta, adică până în jurul datei de 24 septembrie 2026.

Formularea corectă a situației, pe care merită să o reții dacă discuți cu furnizorul sau cu un vecin: drepturile există din 26 iulie, mecanica de facturare devine operațională după publicarea normelor.

Ce trebuie modificat concret în metodologie

Nu e o listă vagă. Din textul legii se vede destul de clar ce anume trebuie rescris în metodologie.

Trecerea de la 24 de luni la compensarea cantitativă lunară. Pentru instalații de până la 200 kW pe locul de consum, compensarea se face pe perioada de facturare, nu la finalul unui termen lung. Factura se defalcă pe trei componente: energia consumată din rețea, energia produsă până la nivelul consumului și surplusul. Toate se evaluează la prețul energiei active din contractul de furnizare, fără taxe și tarife. Metodologia trebuie să spună cum se aplică asta pe o perioadă de facturare concretă și cum arată rândurile pe factură.

Tratamentul surplusului pe intervalul 200 până la 400 kW. Aici furnizorul cumpără surplusul la prețul mediu ponderat din piața pentru ziua următoare (PZU), din luna în care s-a produs energia. Detaliul „din luna producerii” este important, pentru că exclude decontarea la un preț dintr-o lună aleasă convenabil mai târziu. Metodologia trebuie să stabilească sursa de date și modul de calcul.

Vânzarea directă la barele centralei. Pentru puteri de până la 400 kW, prosumatorul poate vinde energia direct consumatorilor racordați la barele centralei electrice. Aceasta e o operațiune contractuală, nu o simplă linie pe factură, deci normele au de precizat cadrul.

Compensarea între mai multe locuri de consum. Regula generală cere același furnizor și același operator de distribuție. Există însă o excepție pentru persoane fizice cu instalații de până la 27 kW: acestea pot beneficia și în zone de operatori de distribuție diferiți, cu condiția aceluiași furnizor și a unui contract de minimum 12 luni. Metodologia are de descris cum se cumulează efectiv cantitățile între locuri de consum și cum se aplică excepția.

Destinația sumelor rezultate din compensare. Surplusul poate acoperi și factura de gaze naturale, dacă e vorba de același furnizor, iar destinația se alege pentru o perioadă contractuală de minimum 12 luni. Aici trebuie clarificat cum se exprimă opțiunea și de când începe perioada.

Un detaliu pe care legea nu îl tranșează și pe care e rezonabil să îl aștepți în metodologie: ritmul efectiv al plății sau al reducerii pe factură. „Lunar” descrie perioada de evaluare, iar mecanismul concret de decontare intră în categoria elementelor operaționale care se stabilesc prin norme.

Cele trei praguri, ca să nu le amesteci

Confuzia care circulă cel mai des este că legea „are un prag de 200 kW”. Nu e așa. Sunt trei mecanisme cu trei praguri diferite:

• până la 200 kW pe locul de consum: compensare cantitativă lunară
• între 200 și 400 kW: surplusul se cumpără la prețul mediu ponderat PZU din luna producerii
• până la 400 kW: posibilitatea de vânzare directă la barele centralei

Pentru un prosumator rezidențial, discuția e mai simplă decât pare. Sistemele de casă au între 3 și 10 kW, iar limita de 27 kW din excepția pentru persoane fizice e deja mult peste ce se montează pe o locuință. Practic, gospodăriile sunt în zona compensării lunare, adică în regimul cel mai favorabil din lege. Contextul general al modificărilor, cu explicațiile pe fiecare prevedere, este în articolul nostru despre legea prosumatorilor și Casa Verde.

Ce faci tu între 26 iulie și 24 septembrie

Primul răspuns e reconfortant: nu ai nimic de semnat. Articolul III din lege prevede că modificările se aplică contractelor de furnizare aflate în derulare la 26 iulie 2026, fără a fi nevoie de reînnoirea contractului. Dacă erai prosumator înainte de acea dată, ești acoperit.

De aici încolo, câteva verificări utile, toate făcute din fotoliu:

Scoate contractul de furnizare și uită-te la trei lucruri: cine e furnizorul, care e prețul energiei active (nu prețul final cu taxe) și dacă ai gaz la același furnizor. Primele două îți spun la ce se evaluează surplusul, al treilea îți spune dacă poți folosi compensarea și pe factura de gaze.

Verifică puterea instalată din avizul tehnic de racordare sau din contractul de prosumator. E cifra care decide în ce regim intri. Dacă ai două documente cu valori diferite, e mai bine să afli acum decât în momentul primei facturi calculate după noile reguli.

Păstrează facturile din iulie, august și septembrie. Vor fi baza de comparație pentru prima factură emisă după publicarea normelor. Fără ele, nu ai cum să verifici dacă schimbarea s-a aplicat corect.

Dacă ai mai multe locuri de consum, notează pentru fiecare furnizorul și operatorul de distribuție. Regula generală cere ambele identice, iar excepția pentru persoane fizice cu instalații de până la 27 kW cere același furnizor și contract de minimum 12 luni.

Și un lucru pe care nu îl faci: nu semnezi acte noi pentru că cineva îți spune că „trebuie actualizat contractul ca să beneficiezi de legea nouă”. Retroactivitatea prevăzută în articolul III face exact această actualizare inutilă. O insistență pe semnături sau pe plăți în perioada asta e un motiv de prudență, nu de grabă.

Ce ceri furnizorului după publicarea normelor

Când metodologia apare, prima factură emisă după aceea e testul. Ce urmărești pe ea:

• factura defalcată pe cele trei componente: consum din rețea, producție până la nivelul consumului, surplus
• surplusul evaluat la prețul energiei active din contract, fără taxe și tarife
• pentru instalații între 200 și 400 kW, prețul mediu ponderat PZU al lunii în care s-a produs energia
• opțiunea de destinație a sumelor din compensare, cu perioada contractuală de minimum 12 luni

Dacă factura nu reflectă noile reguli, drumul este cel obișnuit: reclamație scrisă la furnizor, cu numărul contractului și perioada în discuție, iar dacă răspunsul nu vine sau nu rezolvă problema, sesizare la ANRE. Solicitările verbale la call center nu lasă urmă și nu îți construiesc dosarul.

Ce se întâmplă dacă ANRE întârzie

Este o posibilitate care trebuie luată în calcul, fără să o transformăm în acuzație. Termenele pentru norme secundare au fost depășite și în alte dosare de reglementare din România, iar 60 de zile pentru rescrierea unei metodologii de facturare cu mai multe praguri nu e un interval generos.

Dacă termenul de 24 septembrie trece fără metodologie publicată, trei lucruri rămân valabile. Legea rămâne în vigoare, nu expiră și nu se suspendă. Drepturile nu se pierd, iar retroactivitatea din articolul III continuă să acopere contractele în derulare. Iar problema devine strict de operaționalizare, nu de existență a dreptului.

Ce faci în acel scenariu: continui să păstrezi facturile, urmărești anunțurile oficiale ale ANRE și nu cumperi servicii de la nimeni care promite că „deblochează” ceva. Nu există intermediar care să grăbească emiterea unei metodologii.

Legea prosumatorilor nu e ghidul Casa Verde Baterii

Aici se produce confuzia cea mai frecventă în discuțiile pe care le avem cu oamenii, așa că o spunem explicit: sunt două documente diferite, emise de două instituții diferite, cu două calendare diferite.

Legea 160/2026 este publicată și în vigoare. Ține de regimul de prosumator, de compensare și de factura de energie. Normele de aplicare le emite ANRE, termenul fiind în jurul datei de 24 septembrie 2026.

Ghidul de finanțare AFM pentru Casa Verde Baterii 2026 ține de subvenția pentru bateria de stocare, de actele din dosar și de sesiunea de înscriere. Proiectul de ghid a intrat în consultare publică pe 18 august 2026, iar forma consolidată a fost publicată pe 9 septembrie. Pe 11 septembrie 2026 a fost anunțată semnarea ordinului care aprobă ghidul, iar ordinul a fost publicat în Monitorul Oficial pe 14 septembrie 2026. Bugetul de 400 de milioane de lei este aprobat prin HG 398/2026 (Monitorul Oficial nr. 432 din 22 mai 2026, anexa 2b, cod 09), iar AFM urmează să anunțe perioada de înscriere; data sesiunii nu e încă stabilită. Casa Verde Fotovoltaice clasic, adică subvenția pentru panouri noi, nu are sesiune în 2026.

Faptul că prima e publicată nu spune nimic despre a doua. Dacă cineva îți spune că „s-a publicat legea, deci se deschide sesiunea”, cele două afirmații nu au legătură. Ce faci concret în perioada de așteptare a ghidului, fără să cheltui degeaba, e detaliat în articolul despre ce faci dacă ghidul AFM întârzie.

De ce contează calendarul dacă pregătești un dosar de baterie

La 31 mai 2026, ANRE raporta 346.194 de prosumatori racordați (312.191 persoane fizice și 34.003 persoane juridice), cu 3.897,36 MW instalați. Dintre aceștia, 114.780 au deja baterii, ceea ce lasă 231.414 prosumatori fără stocare. Aceștia sunt cei care se uită acum la Casa Verde Baterii, iar bugetul de 400 de milioane de lei nu ajunge pentru toți. Selecția se face pe punctaj, potrivit formei consolidate a proiectului de ghid din 9 septembrie 2026, deci nimeni nu poate promite aprobarea unui dosar.

Cele două calendare se suprapun în toamnă: termenul ANRE cade în jurul datei de 24 septembrie, iar lansarea programului AFM e anunțată pentru octombrie. Practic, în septembrie și octombrie ai de urmărit ambele lucruri, fiecare pe canalul lui oficial.

Ce se poate face acum, până apar ambele documente, este pregătirea documentelor cu valabilitate lungă și auditul sistemului existent. Planul pe etape, cu ce faci în fiecare lună, este în articolul despre pregătirea sesiunii Casa Verde Baterii din toamna 2026.

Ce urmărești, în ordine

Pe scurt, calendarul pe care merită să îl ai în minte:

1. 26 iulie 2026: legea a intrat în vigoare. Drepturile există, mecanica de facturare încă nu.
2. În jurul datei de 24 septembrie 2026: termenul ANRE pentru modificarea metodologiei din Ordinul 15/2022.
3. Prima factură după publicarea normelor: verifici cele trei componente și prețul aplicat surplusului.
4. Ordinul care aprobă ghidul AFM: proiectul de ghid a trecut prin consultare publică între 18 august și 1 septembrie 2026, semnarea ordinului a fost anunțată pe 11 septembrie, iar ordinul a fost publicat în Monitorul Oficial pe 14 septembrie 2026; e un document separat de lege. Obiecțiile depuse pe acest text sunt analizate în articolul despre obiecțiile APCE la proiectul de ghid.
5. Deschiderea sesiunii Casa Verde Baterii: data nu e încă stabilită, iar AFM urmează să anunțe perioada de înscriere; bugetul e limitat; pașii rămași sunt explicați în articolul despre când începe Casa Verde Baterii. Ce se poate pregăti dacă sesiunea alunecă peste acest an e în articolul despre Casa Verde 2027.

Partea administrativă, de la verificarea actelor care lipsesc până la depunerea în sesiune, o acoperim prin serviciul nostru de depunere a dosarului Casa Verde. Dacă ești prosumator și vrei să știi ce mai lipsește din dosarul tău înainte de sesiune, contactează-ne pentru o evaluare a situației tale concrete.