Casa Verde 2026 vs 2024: ce s-a schimbat la acte

Pentru proprietarii care își pregătesc dosarul pentru noua sesiune, întrebarea practică e simplă: rămân aceleași condiții ca în 2024, sau Ghidul 2026 vine cu schimbări mari? Răspunsul, verificat la 15 septembrie 2026: HG bugetar AFM 2026 a fost adoptat oficial pe 21 mai 2026 și Casa Verde Fotovoltaice clasic pentru sisteme noi nu mai primește alocări pentru dosare noi. Rămâne doar Casa Verde Baterii pentru prosumatori existenți (400 mil lei). Ghidul acestui program a fost publicat în Monitorul Oficial pe 14 septembrie 2026. AFM urmează să anunțe perioada de înscriere, iar data sesiunii nu e încă stabilită. Reintroducerea fotovoltaicelor este posibilă cel mai devreme în 2027. Ediția 2024 ne-a lăsat un dosar concret de date verificabile pe care îl folosim ca referință pentru o eventuală reluare.

Articolul de față pune față în față datele certe ale ediției 2024 (Ghid publicat pe 20 septembrie 2024 prin Ordinul AFM 2.045/2024, MO 955/24.IX.2024, sesiune persoane fizice între 27 septembrie și 8 octombrie 2024 eșalonat pe 8 regiuni) cu informațiile publice disponibile acum. Sesiunea 2025 a fost suspendată oficial în iulie 2025 prin decizie de Guvern, iar bugetul propus de 2,2 miliarde lei pentru acel an nu a fost executat. Cronologia acelui an, de la comunicatul AFM pănă la tăierea alocărilor din decembrie, e reconstituită în articolul despre anul 2025 fără sesiune Casa Verde. HG AFM 2026 a fost adoptat pe 21 mai 2026 și publicat în Monitorul Oficial nr. 432 din 22 mai 2026. Fiecare cifră 2024 vine din Ghidul publicat de Administrația Fondului pentru Mediu și din comunicările oficiale ale Ministerului Mediului. Pentru 2026, unde data sesiunii Casa Verde Baterii nu e încă stabilită, marcăm explicit „estimat” sau „vehiculat public”, ca să nu rămână loc de confuzii.

De ce contează comparația acum

Mulți proprietari ne contactează cu aceeași întrebare practică: dacă am avut tot dosarul pregătit pentru 2024 și nu am prins finanțarea, mai pot folosi aceleași documente în 2026? Răspunsul scurt e că foarte puțin se poate refolosi: certificatele fiscale au valabilitate scurtă, iar dosarul de baterii din 2026 are altă listă, fără extras de carte funciară, dar cu contractul de prosumator, certificatul de racordare și o factură de energie de cel mult 6 luni (art. 18 din forma consolidată a ghidului, publicată pe 9 septembrie 2026).

Comparația ajută și la planificarea financiară. Dacă plafonul subvenției se schimbă, contribuția proprietarului către firma de instalare se schimbă proporțional. Dacă apar produse noi acceptate, ca bateriile de stocare, decizia tehnică privind sistemul potrivit pentru casa ta arată altfel.

Bugetul: 2024 confirmat, 2026 estimat

În 2024, bugetul programului Casa Verde Fotovoltaice a fost de 1.999.980.000 lei (aproximativ 2 miliarde lei). În urma sesiunii 27 septembrie - 8 octombrie 2024, s-au depus oficial 65.996 dosare pentru persoane fizice, dintre care peste 35.000 au fost finalizate prin contractare, instalare și recepție. Cumulativ, din 2019 până în 2024, programul a finanțat peste 200.000 de gospodării.

Pentru 2026, conform Legii bugetului publicate în Monitorul Oficial la finalul lunii martie, Fondul pentru Mediu are alocată o sumă similară sau ușor mai mare față de 2024. Vehiculate public sunt două scenarii: alocare integrală pentru fotovoltaice (similar 2024) sau redistribuire parțială către programul complementar Casa Verde Baterii.

Update 21 mai 2026: HG AFM 2026 a fost adoptat oficial în ședință de Guvern, fără modificările cerute de APCE. Pentru programul național de stocare cu baterii s-au alocat 400 milioane lei, alături de 1,5 mld lei apă-canal, 300 mil lei Rabla și 700 mil lei iluminat public, plus 250 mil lei împădurire. Total buget AFM 2026: 3,15 mld lei. Casa Verde Fotovoltaice clasic nu are sesiune în 2026 și nu mai primește alocări pentru dosare noi. Vezi analiza completă a confirmării bugetului AFM 2026 pentru detalii despre estimările de beneficiari și pașii următori.

Scenariul de redistribuire parțială către panouri fotovoltaice, discutat public înainte de adoptarea bugetului, nu s-a confirmat: HG AFM 2026 nu a alocat niciun leu pentru dosare noi de fotovoltaice clasic. Singura linie de finanțare pentru gospodării în 2026 rămâne Casa Verde Baterii, cu 400 de milioane de lei pentru prosumatorii care vor să adauge stocare. Raportul dintre numărul de locuri finanțate și numărul de aplicanți potențiali pentru sesiunea de stocare este calculat în articolul despre câți aplicanți concurează la Casa Verde Baterii.

Pentru proprietar, riscul real nu mai este bugetul, ci lipsa unei sesiuni pentru fotovoltaice clasic în 2026. Pentru singurul program activ, Casa Verde Baterii, dosarul câștigă prin punctajul obținut la contribuția proprie și la capacitatea bateriei, nu prin viteza depunerii; puterea panourilor a fost scoasă din punctaj prin forma consolidată din 9 septembrie 2026. Cu un dosar pregătit corect și complet, șansele să prinzi finanțare sunt mari, indiferent de scenariul bugetar adoptat.

Plafonul subvenției: posibile modificări

Plafonul subvenției pentru Casa Verde Fotovoltaice a fost de 30.000 RON în ediția 2024, neschimbat de la ediția 2023. Această sumă acoperă în general 70-80% din costul unui sistem fotovoltaic standard de 5-6 kWp pentru o gospodărie medie, restul fiind contribuția proprietarului.

Pentru 2026, situația plafonului este zona cu cele mai multe semnale și cele mai puține confirmări oficiale. Din comunicările publice de la Ministerul Mediului și din discuțiile cu firmele de instalare validate AFM, există trei scenarii care circulă:

1. Menținerea plafonului la 30.000 RON. Este scenariul cel mai probabil dacă bugetul rămâne la nivelul 2024 și obiectivul AFM este maximizarea numărului de beneficiari.
2. Creșterea plafonului la 35.000 RON. Vehiculată ca răspuns la creșterea costului echipamentelor (panouri, invertoare, baterii) între 2024 și 2026. Această variantă ar reduce numărul total de beneficiari posibili.
3. Plafon diferențiat pe categorii. Sumă mai mare pentru sisteme cu baterii de stocare incluse, sumă standard pentru sisteme exclusiv fotovoltaice.

Disclaimer, stadiul la 7 august 2026: HG bugetar AFM 2026 a fost adoptat oficial pe 21 mai 2026 fără modificările cerute de APCE. Casa Verde Fotovoltaice clasic pentru sisteme noi nu mai primește alocări pentru dosare noi. Cele trei scenarii de plafon de mai sus devin caduce pentru ediția 2026 și rămân de referință doar pentru o eventuală reintroducere în 2027 sau ulterior.

Actele: rămân similare?

Aici este zona unde proprietarii așteaptă cele mai multe schimbări, dar unde, pe baza ediției 2023 și 2024, modificările au fost minime de la an la an. Lista actelor cerute în 2024 a inclus opt documente, detaliate punctual în lista detaliată de acte pe care o ții la îndemână în pregătire.

Pentru 2026 nu mai e nevoie de anticipări: forma consolidată a ghidului Casa Verde Baterii, publicată pe 9 septembrie 2026, enumeră la art. 18 alin. (1) documentele dosarului de înscriere.

Documentele cerute pentru sesiunea de baterii (art. 18):

• Cererea de finanțare, descărcată din aplicație, completată prin tehnoredactare și încărcată nesemnată
• Actul de identitate, valabil la data înscrierii
• Certificatul de atestare fiscală de la ANAF, în termen de valabilitate la data înscrierii
• Certificatul de atestare fiscală de la primăria de domiciliu și, dacă proiectul se implementează la altă adresă, și de la primăria acelei localități
• Contractul de prosumator pe numele solicitantului
• Certificatul de racordare pentru același loc de consum
• Factura de energie electrică pe numele solicitantului, de cel mult 6 luni la data depunerii cererii

Ce nu mai apare față de 2024:

• Extrasul de carte funciară și intabularea
• Dovada proprietății și acordul coproprietarilor
• Dovada contului bancar: finanțarea se plătește instalatorului validat, nu solicitantului (art. 26 alin. (4))
• Declarația pe propria răspundere ca document separat: declarațiile fac parte din cererea de finanțare și se asumă prin bifarea câmpurilor din aplicație (art. 15 alin. (2))

Ce s-a lămurit față de anticipările din primăvară: ghidul nu cere extras de carte funciară, deci nici verificări de suprafață pe baza lui. Nu cere o declarație separată de compatibilitate tehnică, dar bateria trebuie să fie compatibilă tehnic cu sistemul fotovoltaic, iar sistemul trebuie să aibă invertor hibrid compatibil sau proiectul să îl includă (art. 16 alin. (1) lit. d) și e)). Cererea e valabilă fără semnătură, deci nu mai e nevoie de printare, semnare și scanare. Ghidul nu spune nimic despre depunerea prin procură sau prin împuternicit pentru solicitanții persoane fizice.

În ediția 2024, o parte dintre dosarele depuse au fost respinse administrativ pentru probleme la acte: certificate expirate, dovezi de proprietate incomplete, declarații nesemnate corect. Aceste respingeri se evită aproape integral cu o verificare prealabilă atentă. Vezi erorile frecvente la depunere pentru analiza punct cu punct a celor mai des întâlnite respingeri.

Recomandarea practică: verifică acum cartea de identitate, contractul de prosumator și factura de energie, ca să știi că sunt pe numele celui care depune. Certificatele fiscale se obțin cu puțin înainte de deschiderea sesiunii, pentru că au valabilitate scurtă și trebuie să fie valabile la data înscrierii.

Procesul de depunere: ce se schimbă pe platformă

Platforma inscrierionline.afm.ro a evoluat continuu între ediții. În 2024, principalele caracteristici au fost: cont unic per CNP, formular în pași secvențiali, încărcare PDF cu validare automată a dimensiunii (max 5 MB per fișier), confirmare prin email și SMS.

Pentru 2026, ce se știe din ghid și din anunțul de la semnarea ordinului:

Platforma se modifică. Potrivit declarației de la anunțarea semnării ordinului, AFM trebuie întâi să modifice platforma de înscriere. Ce anume se schimbă nu e public.

Fără alocări pe regiuni în ghid. Ghidul nu menționează alocări pe regiuni: punctajul se stabilește după închiderea sesiunii, iar proiectele se selectează în ordinea descrescătoare a punctajului, în limita bugetului alocat sesiunii (art. 19 alin. (3) și (5)).

Validări în aplicație. Aplicația calculează automat punctajul din valorile declarate în cerere (art. 19 alin. (2)) și nu permite modificarea, înlocuirea sau eliminarea documentelor încărcate (art. 17 alin. (5)). Alte validări automate nu sunt descrise în ghid.

Cerere fără semnătură. Cererea de finanțare se completează prin tehnoredactare, se încarcă nesemnată și e valabilă fără semnătură (art. 15 alin. (2) și art. 18 alin. (1) lit. a)). Documentele emise electronic se încarcă în formatul original, nu scanate (art. 18 alin. (2)).

Indiferent de cum va arăta platforma, în 2026 factorul decisiv nu mai e viteza de completare a câmpurilor, ci punctajul obținut la contribuția proprie și la capacitatea bateriei. Puterea panourilor nu mai contează, nici la punctaj, nici la departajare.

Termenele de evaluare și plată

În ediția 2024, intervalul de la depunerea dosarului până la primirea efectivă a subvenției a variat astfel:

• Evaluare administrativă: 3-6 săptămâni de la depunere
• Evaluare tehnică: 6-10 săptămâni de la depunere
• Aprobare finală și alocare bugetară: 8-14 săptămâni
• Contractare cu firma de instalare: 1-3 săptămâni de la aprobare
• Instalarea propriu-zisă: 4-12 săptămâni (depinde de firma aleasă)
• Recepție și virare subvenție: 4-9 luni cumulat de la depunere

Pentru 2026, minuta dezbaterii publice din 26 august estimează evaluarea cererilor la aproximativ 45 de zile. După aprobare, beneficiarul are 90 de zile să selecteze un instalator validat, iar implementarea se face în cel mult 12 luni de la publicarea listei solicitanților aprobați (art. 22 și 24).

Indiferent de scenariu, intervalul total (depunere până la virare bani) este puțin probabil să scadă sub 3-4 luni, pentru că instalarea fizică în sine durează săptămâni, iar decontarea vine abia după montaj, pe baza facturii și a certificatului de racordare actualizat (art. 26 alin. (2)). AFM plătește instalatorul în cel mult 60 de zile de la depunerea cererii de decontare (art. 26 alin. (4)). Detaliile despre criteriile de eligibilitate îți arată ce condiții trebuie să îndeplinești la fiecare pas, nu doar la depunerea inițială.

Ce să faci acum, până la anunțul sesiunii

Indiferent de modificările casa verde 2026 confirmate oficial, există acțiuni pregătitoare care nu se schimbă între ediții și care îți reduc riscul de respingere indiferent de scenariul final:

Verifică validitatea CI. Dacă expiră în următoarele 6 luni, programează reînnoirea acum. SPCEP local procesează în 7-10 zile lucrătoare.

Verifică actele de prosumator. Ghidul Casa Verde Baterii nu cere extras de carte funciară și nu cere intabulare, deci nu ai nevoie de o actualizare cadastrală pentru dosar. Verifică în schimb că contractul de prosumator și factura de energie sunt pe numele celui care depune (art. 18 alin. (1) lit. f) și h)).

Verifică datoriile la ANAF și primărie. Cere extrase detaliate, plătește acum orice mică datorie uitată și așteaptă 5-10 zile lucrătoare pentru procesare înainte să soliciți certificatele finale.

Urmărește anunțul despre platforma de înscriere. Contul se creează când AFM anunță platforma pentru acest program: potrivit declarației de la anunțarea semnării ordinului, platforma urmează să fie modificată.

Salvează actele în cloud. Copii digitale ale actului de identitate, contractului de prosumator, certificatului de racordare și facturii de energie, accesibile de pe orice dispozitiv. Documentele emise electronic, cum e certificatul fiscal de la ANAF, le păstrezi în formatul original, pentru că scanarea lor nu se admite (art. 18 alin. (2)).

Pentru detalii suplimentare despre cronologia completă de pregătire, calendarul estimativ pentru sesiunea 2026 îți arată ce să faci săptămână cu săptămână, până la deschiderea oficială. După depunere, vei urmări dosarul prin consultarea listelor publice AFM și prin verificarea individuală în contul tău AFM.

Recapitulare: ce e sigur și ce nu

Ca să nu rămână loc de confuzii, recapitulăm ce este sigur și ce este estimare la 15 septembrie 2026:

Confirmat oficial pentru 2026 (HG AFM 2026 adoptat 21 mai 2026):

• Casa Verde Baterii 400 mil lei pentru prosumatori existenți (singura linie verde pentru gospodării).
• Casa Verde Fotovoltaice clasic fără sesiune nouă în 2026, cu credite de angajament de 60.000 de lei, adică fără bani pentru dosare noi, iar prioritatea bugetară a anului este apă-canal.
• Toate cele 4 propuneri de modificare ale APCE au fost respinse.
• Proiectul de ghid Casa Verde Baterii a intrat în consultare publică pe 18 august 2026, iar forma consolidată a fost publicată pe 9 septembrie. Pe 11 septembrie a fost anunțată semnarea ordinului care aprobă ghidul, iar ordinul ministrului mediului nr. 1.904/2026 a fost publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 775 din 14 septembrie 2026. Data sesiunii nu e încă stabilită.
• Reintroducerea Casa Verde Fotovoltaice clasic posibilă cel mai devreme în 2027.

Stabilit în forma consolidată a ghidului, publicată pe 9 septembrie 2026:

• Finanțare de maximum 75% din valoarea totală a proiectului, dar nu mai mult de 15.000 de lei, TVA inclusă (art. 5).
• Selecție pe punctaj, cu două criterii: contribuția proprie și capacitatea bateriei (art. 19).
• Opt documente la înscriere, fără extras de carte funciară (art. 18).

Încă nelămurit:

• Data sesiunii și suma alocată ei, care se stabilesc prin dispoziție a președintelui AFM (art. 9).
• Forma platformei de înscriere, care urmează să fie modificată.
• Plafonul și regulile unei eventuale reintroduceri a programului pentru panouri.

Ce trebuie să se mai întâmple:

• Potrivit comunicatului Ministerului Mediului din 14 septembrie 2026, AFM va comunica în zilele următoare perioada de înscriere și detaliile sesiunii.

Dacă îți calculezi punctajul pe cele două criterii, lucrezi pe regulile pe care, potrivit Ministerului Mediului, forma publicată în Monitorul Oficial le păstrează din forma consolidată. Lista de documente de mai sus e cea de la art. 18 din forma consolidată.

Pentru proprietarii care nu vor să gestioneze singuri această incertitudine, serviciul nostru de depunere dosar include monitorizarea continuă a comunicărilor oficiale, ajustarea documentelor în funcție de Ghidul publicat și depunerea dosarului în sesiune, cu punctajul calculat pe criteriile din ghid și documentele în formatul cerut. Prima discuție este gratuită, durează 20 de minute și pleci cu o evaluare clară a situației tale, indiferent dacă alegi sau nu să lucrezi cu noi.